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關于印發《長寧區婦女兒童成長“十四五”計劃》的告訴
區當局各委、辦、局，各街道、鎮、臨空辦：
經區當局第179次常務會議、十屆區委常委會第234次會議審議經由過程，現將《長寧區婦女兒童成長“十四五”計劃》印發給你們，請聯合任務現實做好貫徹落實任務。
上海市長寧區婦女兒童任務委員會
上海市長寧區“十四五”計劃任務引導小組辦公室
（上海市長寧區成長和改造委員會代章）
2021年9月17日
長寧區婦女兒童成長“十四五”計包養一個月價錢劃
男女同等、兒童優先是社會文明的標志。兒童是國度的將來，婦女是推進社會提高的主要氣力，全力增進婦女兒童工作高東西的品質成長，有利于社會協調穩固和國度繁華強盛，更與長寧將來的成長互相關注。為進一個步驟推動婦女兒童與經濟社會同步和諧成長，推進婦女兒童介入社會成長過程并共享社會成長結果，根據保證婦女兒童權益的法令律例和政策規章，依據《上海市婦女兒童成長“十四五”計劃》、《長寧區公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和二〇三五年前景目的綱領》，編制本計劃。
一、成長近況和趨向
長寧區歷來高度器重婦女兒童工作。自“九五”時代公佈、實行婦女兒童成長計劃以來，經由過程軌制設定、各方協同，婦女兒童成長程度一直堅持在全市搶先位置，持續被評為“實行婦女兒童成長綱領國度級示范區”，為上海市中間城區獨一。“十三五”時代，在區委、區當局的引導和推進下，各本能機能部分共同努力，實行與國際精品城區相婚配的婦女兒童成長計謀，保證婦女兒童權益的各項辦法不竭完美，婦女兒童任務經費逐年進步，婦女兒童工作穩步晉陞。
婦女成長方面，女性在經濟社會成長中的感化不竭加強，同等失業權力獲得進一個步驟保證，介入公共決議計劃和社會管理程度不竭晉陞，安康程度不竭進步，均勻預期壽命、孕產婦逝世亡率穩固堅持在發財國度程度，受教導水平和綜合本質不竭晉陞，權益保證力度不竭加年夜，有利于婦女保存成長的生態周遭的狀況和社會周遭的狀況進一個步驟優化。
兒童成長方面，嬰兒逝世亡率等國際通用目標連續堅持在發財國度程度，中小先生體質安康有所改良，目力、瘦削和蛀牙題目獲得把持，安康系統日益完美，教導資本優質平衡成長，迷信素養和立異才能不竭晉陞，兒童權益和特別好處維護機制進一個步驟完美，殘疾兒童、窘境兒童福利范圍不竭擴展，勝利創立全國任務教導優質平衡成長區，全國婦幼安康優質辦事示范區，各街鎮全籠罩勝利創立上海市首批兒童友愛社區，兒童運動場地和舉措措施有所增添，有利于兒童保存成長的生態周遭的狀況和社會周遭的狀況進一個步驟優化。
依據統計監測，《長寧區婦女兒童成長“十三五”計劃》總體實行情形傑出，部門目標全市搶先。戶籍女性均勻預期壽命87.85歲，政協委員中的女性比例42.86%，正處級女干部比例37.19%，女性運營治理人才比例61.07%，均為全市最高；嬰兒逝世亡率堅持全市最低；黨代表中的女性比例、中小先生瘦削檢出率目標居于全市前列；區婦女兒童任務經費、貧苦家庭兒童文明福利補助逐年晉陞，到達全市最高程度。這些都為“十四五”婦女兒童成長奠基了扎實基本。
“十四五”是上海在新的出發點上周全深化國際經濟、金融、商業、航運和科技立異中間扶植，加速扶植具有世界影響力的社會主義古代化國際年夜都會的要害五年。2020年新冠肺炎疫情對婦女兒童和家庭公共衛生防疫系統扶植提出更高請求。“一網通辦”和“一網統管”等信息化基本舉措措施扶植為推動婦女兒童成長年夜數據利用和監測剖析供給了技巧支持。
“十四五”也是長寧加速扶植具有世界影響力的國際精品城區、推動城區社會主義古代化扶植的主要五年。在“國民城市國民建，國民城市為國民”的思惟指引下，必需甦醒地看到，本區婦女兒童成長依然面對著一些題目和挑釁。例如：男女同等和兒童優先理念的宣揚有待加大力度，婦女政治和社會管理介入的深度和成效有待持續晉陞，婦女生養、失業的社會周遭的狀況和政策支撐尚需連續優化，與家庭扶植相干的公共政策及辦事辦法尚待立異衝破；兒童遠視和瘦削題目仍較為凸起，先生學業壓力照舊存在，閑暇生涯東西的品質亟待進步，社會介入包養俱樂部渠道亟待拓寬，兒童友愛的生長周遭的狀況需進一個步驟優化。與婦女兒童對美妙生涯的更高等待比擬，以後的社會周遭的狀況還存在良多需求改良的處所。進一個步驟處理婦女兒童成長面對的題目，增進婦女兒童高東西的品質周全成長，依然任重而道遠。
二、領導思惟和總體目的
（一）領導思惟
以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，貫徹落實男女同等基礎國策和兒童優先包養感情準繩，保持計劃編制與維護婦女兒童權益的法令律例相分歧，與《上海市長期包養婦女兒童成長“十四五”計劃》、《長寧區公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和二〇三五年前景目的綱領》相連接。從本區現實情形動身，正確掌握新時期婦女兒童成長的新需求新等待和新情形新題目，特殊追蹤關心窘境婦女兒童的成長和維護，特殊追蹤關心家庭效能的福利供應支撐，力爭在更高程度上增進婦女兒童的周全成長和婦女兒童工作的可連續成長。
（二）總體目的
在長寧加速扶植具有世界影響力的國際精品城區的過程中，進一個步驟融進婦女兒童成長視角；適應“internet+”新趨向，進一個步驟優化婦女兒童介入政治、經濟、文明、社會生涯的周遭的狀況，推動婦女兒童在社會管理、經濟介入、身心安康、科教文明、福利保證、權益維護等方面取得更好的成長；進一個步驟進步婦女兒童成長程度和綜合競爭力，周全晉陞本區婦女兒童的生涯東西的品質，不竭加強婦女兒童的取得感、幸福感、平安感。到2025年，本區婦女兒童成長程度持續堅持全市搶先。
三、優先成長範疇和目的戰略
（一）婦女成長
1、政治和社會介入：完美婦女政治和社會介入的機制平臺，晉陞婦女介入社會管理成效。
重要目的：
（1）區黨代表中的女性比例堅持穩固，區人年夜代表和政協委員中女性比例有所進步。
（2）區委和區當局引導班子裝備女干部的任務部分堅持在75%以上，各街鎮引導班子中要有1名以上女干部。
（3）正處級女干部比例有所進步。
（4）工作單元引導班子中女性比例慢慢進步。
（5）會長或理事長或秘書長為女性的社會組織比例慢慢進步。
戰略辦法：
（1）強化決議計劃層性別同等認識。施展區委黨校講授上風，將有關男女同等基礎包養價格國策的進修內在的事務歸入新任人年夜代表、政協委員、公事員培訓課程，加強其在參政議政中的社會性別同等認識，將社會性別理念歸入決議計劃主流。在草擬、制訂與性別同等、婦女權益親密相干文件時，展開性別同等情形的檢討審核評價任務。
（2）進步女性參政議政程度及影響力。在制訂觸及大眾好處和婦女權益的嚴重方針政策時，充足聽取女黨代表、人年夜女代表、婦聯界別政協委員、婦女組織和婦女群眾的看法和提出。施展女性司法任務者和lawyer 在參政議政、社會管理中的感化，進步當局法令參謀的女性（女lawyer 和女法學專家）比例，在當局決議計劃和依法行政中進獻女性聰包養網站明。推動婦女對司法公平的監視，完美婦女介入國民陪審軌制，出力進步國民陪審員、國民監視員、國民調停員的女性人數。
（3）加大力度培育、提拔和儲蓄女干部力度。將女干部提拔、培育和儲蓄任務歸入引導班子和干部、人才步隊扶植總體計劃。保證女干部在公事員錄用、培訓、考察、嘉獎、輪崗、選拔時享有同等的待遇。經由過程干部交通、輪崗錘煉、掛職遴派等多種情勢，進步女干部常識條理、專門研究構造和引導決議計劃才能，慢慢均衡女干部在分歧層面、行業和部分之間的分布。完美后備女干部人才庫，重視從下層一線培育和提拔女干部。
（4）增進女性普遍介入下層社會管理和平易近主治理。工會代表年夜會、職工代表年夜會中女代表的比例應與女職工占職工總數的比例相婚配。完美下層平易近主選舉軌制，確保居委會中女性成員的比例，下層婦聯主席經選舉進“兩委”班子。居平易近區業委會中要有婦聯執委。加大力度對“區、街（鎮）、居”三級婦女干部的培訓。拓展婦女組織籠罩面，加強“四新”範疇女性組織化水平。加大力度“婦女之家”、“婦女微家”扶植，加強“四新”範疇女性組織化水平，鼎力培養攙扶辦事性、公益性、合作性的女性社會組織，施展下層婦女議事會等平臺和軌制的感化，激勵和領導女性介入社會管區。理和社區治理。
2、經濟介入：增進婦女失業創業，晉陞婦女經濟介入東西的品質。
重要目的：
（1）休包養網比較息介入率的男女性別比堅持穩固。
（2）城鎮女性從業職員的比重堅持在40%擺佈。
包養網推薦 （3）男女支出比減少。
（4）區屬國有企業引導班子中女性比例慢慢進步。
（5）高新技巧企業中女性高等治理職員比例穩步增添。
（6）創業運動率的男女性別比堅持穩固。
戰略辦法：
（1）保證女性同等失業權力。加年夜法律監視力度，規范企業用工行動，依法懲戒用人單元和人力資本辦事機構的失業輕視行動。追蹤關心女性特別權益和需求，優化女性同等失業創業周遭的狀況，加大力度對艱苦女性的失業支援。進步區屬企工作單元吸納女性職工的才能。針對臨時性或階段性離業的女性展開多元的再失業培訓項目，并供給恰當的優惠補助辦法，輔助其重回職場。將貧苦女性、殘疾女性等人群歸入重點群體失業任務范疇，經由過程支援機制，輔助實在現充足高東西的品質失業。
（2）加年夜女性創業攙扶力度。展開多樣化的創業主題運動或brand運動，弘揚女性創業精力、宣揚女性創業典範。整合當局、社會等多方資本，為女性創業者供給包含政策、空間、融資、人才、才能晉陞等全籠罩的精緻化、精準化辦事。充足施展創業領導專家志愿團感化，針對女性創業的行業特點、成長瓶頸等賜與精準領導。借助校區、社區、園區“三區聯動”項目，以及郊區兩級創業孵化基地平臺，加大力度女性創業才能培養，共享創業資本。
（3）優化女性失業構造。深化人事軌制改造，聯合組織提拔、公然僱用、競爭上崗等方法，慢慢進步區屬國有企業以及高科技範疇中高等治理層的女性比例。樹立加倍機動的人才治理機制，完美女性高等治理人才和女性中、高等技巧人才統計軌制，持續監測失業支出數據狀態，確保男女支出比逐步減少、女性失業條理逐步進步。以個人工作技巧培訓為抓手，激勵女性餐與加入當局供給補助的中、高等技巧培訓，加大力度對女性人才資本的開闢應用。
（4）保證女性職工權益。請求企業擔任人加大力度對女職工休息維護法令律例的宣揚與培訓。加大力度對企業女職工權益維護專項所有人全體合同的領導，進步簽署率。推進非私有制經濟組織樹立工會女職工委員會，施展其對用人單元落實女職工休息維護權益情形的監視感化。將女職工休息維護作為休息監察和平安生孩子監視的重點內在的事務，依法處置侵略女職工權益案件。完美休息仲裁綠色通道軌制，立異女職工權益維護機制，充足施展女職工法令志愿組織感化，為孕期、產期、哺乳期女職工包養供給實時、便捷的法令辦事。為貧苦女職工供給不花錢法令徵詢，進步女職工依法訴訟、依法保護本身休息權益的才能。
3、科教文明：増加教導立異投進，進步婦女迷信文明焦點競爭力。
重要目的：
（1）男女兩性均勻受教導年限的差距減少。
（2）高等專門研究技巧人才中男女比例的差距減少。
（3）各類人才項目進選者和科研項目承當者的女性比例堅持平衡。
（4）取得發現專利受權者中女性比例慢慢進步。
（5）女性人力本錢進獻率有所進步。
（小貓在交接時似乎有些包養金額不滿，哀鳴了兩聲。6）增進女性迷信本質達標率與國民迷信本質達標率同步進步。
戰略辦法：
（1）性別同等理念貫串教導全經過歷程。整合行業組織、專門研究性社會集團資本上風，推進“男女同等”基礎國策宣揚進機關、進黌舍、進社區、進園區，持續推進社會性別同等教導進進中小黌舍。施展區委黨校講授上風，推進馬克思主義婦女不雅和男女同等基礎國策歸入講授內在的事務。激勵機關、企工作單元將性別同等理念融進員工培訓，晉陞全社會的性別同等常識知曉率。整合社區資本，按期展開性別同等教導的專項培訓，將性別同等理念和準繩貫徹落實到社區管理的各個方面。
（2）晉陞女性人才的提拔培育任務力度。將女性人才任務歸入全區人才成長計劃，樹立本區女性人才數據庫。施展女性領甲士才和拔尖人才的典範引領感化，健全女性人才鼓勵機制。在各類人才項目評選中，斟酌女性性命周期特色，對育齡女性放寬年紀前提。
（3）推進女性專門研究技巧進修。為女性供給有針對性的多元化專門研究技巧培訓資本，支撐用人單元為女職工供給持續教導的機遇。健全保證女性同等獲取專門研究技巧培訓機遇和培訓前提的機制，激勵各條理女性人才進進迷信技巧專門研究範疇進修。
（4）健全科教文明公共辦事。擴展科教文明舉措措施收集籠罩面，成長多樣化社區教導，激勵婦女介入文明藝術運動。為外來務工婦女和貧苦、殘障、老年等婦女供給適用的教導辦事，共享科技成長結果。
4、身心安康：促進婦女全性命周期安康福祉，堅持婦女安康的國際水準。
重要目的:
（1）女性均勻希冀壽命(戶籍)堅持穩固，女性均勻安康希冀壽命（戶籍）慢慢晉陞。
（2）孕產婦逝世亡率堅持發財國度程度。
（3）婚前醫學檢討率有所進步。
（4）社區婦女心思徵詢和干涉收集籠罩率達100%。
（5）女職工心思安康宣揚普及率慢慢晉陞。
（6）女性保健食物東西的品質抽查及格率到達99%以上，藥品、化裝品德量抽查及格率到達99%以上，日用花費品德量平安抽查復查及格率到達100%。
戰略辦法：
（1）增進婦幼享有優質平衡的衛生資本。保證公共財務對婦幼衛生的經費投進，加年夜對產科、兒科婦幼保健專門研究步隊的培育和引進力度。加大力度婦幼保健機構尺度化扶植和三級專科病院扶植，周全晉陞綜合實力。加大力度高級院校-病院-社區聯動，臨床保健與科研慎密聯合，立異區域婦幼安康治理形式。增進公共衛生辦事資本向社區下沉，構建社區衛生辦事中間與區域表裡二、三級醫療機構聯動的分級診療機制，推動長途婦幼醫療辦事系統扶植，加大力度后疫情時期“云上婦幼”才能扶植，搭建多學科會診云平臺，強化應急醫療保證，進步社區衛生婦幼保健辦事才能。推動母嬰保健梯度有序辦事，履行孕產婦、兒童屬地化辦事、進步資本應用效力。完美婦幼保健東西的品質把持和評價系統，完成婦幼保健全部旅程信息化治理，晉陞婦幼保健便平易近辦事才能。
（2）晉陞女性生殖保健程度。連續推動優生增進工程，進步婚前、孕前檢討率，進步孕產期保健辦事東西的品質，孕產婦體系治理率（戶籍）堅持穩中有升。展開產前診斷篩查、重生兒疾病篩查等技巧辦事并慢慢加年夜對于誕生缺點干涉的財務支撐力度。強化青少年、未婚育齡、更年期女性群體生殖安康公共辦事，保證平安高效的節育辦法和相干手術。提倡陪同導樂臨蓐，有用晉陞自立選擇臨蓐鎮痛率，完美危重孕產婦會診挽救收集，優化任務流程，進步危重孕產婦救治才能，確保母嬰平安。加年夜迷信生養養育常識的宣揚力度，積極領導婦女選擇迷信的臨蓐和喂養方法、下降非醫學指征的剖宮產率，加大力度嬰兒母乳喂養宣揚，0-6個月嬰兒母乳喂養率到達90%以上。
（3）加大力度女性預防保健系統扶植。加大力度對女性本身的預防保健教導，提倡迷信的包養預防保健生涯方法。加大力度個人工作平安監管力度，下降女職工個人工作病的產生，對患有個人工作病的女職工賜與實時、有用醫治。加年夜女性罕見疾病的預防篩查和干涉救治力度，重視疾病剖析及信息化應用，多渠道展開對艱苦重癥婦女的救助。以社區衛生辦事中間為平臺，應用internet技巧推動婦女安康治理辦事，追蹤關心婦女盆底妨礙、骨骼體系和心腦血管疾病等對女性安康的影響，改良女性在痛苦悲傷、睡眠和情感等方面的安康感觸感染。深化當局為退休婦女和生涯艱苦婦女供給婦科病、乳腺病篩查任務，慢慢優化篩查項目、完美篩查流程、進步篩查東西的品質，多渠道展開對艱苦重癥婦女救助。進步圍盡經期女性的安康程度，落實艾滋病、梅毒和乙肝檢測政策，強化艾滋病母嬰阻斷干涉。施展西醫藥在婦科疾病預防和醫治中的感化，推動女性西醫安康治理規范，增進西醫綜合醫治和多學科結合診療辦事，進步嚴重疑問婦科疾病的西醫診療程度。
（4）營建女性安康生涯周遭的狀況。加大力度迷信健身理念宣揚和安康教導基地扶植，公道成長社區體育，推行合適女性特色的體育安康項目，培養女性健身社團。展開安康和養分常識的普及教導和宣揚，加大力度公道炊事領導，進步女性的養分程度。深刻展開控煙宣揚教導，將女性作為抽煙預防干涉的重點人群。加大力度對女性保健食物、化裝品、藥品、服裝和衛生用品等公用花費品的東西的品質監視，樹立溯源機制，實時傳遞不達標食藥品和用品的名單目次，保證女性花費者的符合法規權益，進步婦女用品平安程度。
（5）追蹤關心女性心思安康。樹立和完美社區婦女心思徵詢、防治和干涉收集，加年夜芳華期性安康教導籠罩率，針對女性分歧時代心理和心思特色，展開精力衛生和心思安康辦事。加年夜宣揚普及心思安康常識和理念，拓展女性心思安康教導渠道，削減產后和更年期抑郁癥。激勵社區展開老年女性身心安康教導，慢慢完美老年心思和認知妨礙（如老年抑郁、老年青度認知效能妨礙等）常識教導普及率，并慢慢健全籠罩全區的老年心思知認知妨礙的篩查與監測系統。加大力度精力心思衛生專門研究步隊的培養，強化社區衛生辦事中間精力心思辦事效能，做好社區女性的精力衛生防控。
5、家庭扶植：完美家庭政策和辦事系統，增進家庭周全連續成長。
重要目的：
（1）女性幸福指數進步。
（2）低保、低支出家庭的社會保證程度進步。
（3）當局購置家庭辦事項目標多少數字有所晉陞。
（4）以家庭為辦事對象的社會組織多少數字有所進步。
（5）男女兩性介入家務運動的時光差距減少。
戰略辦法：
（1）加大力度家庭文明扶植，弘揚家庭美德。器重施展婦女在家庭中的奇特感化，弘揚尊老愛幼、男女同等、夫妻互敬、孝親睦鄰、節約持家、愛國愛家的社會主義家庭文明新風氣。重視家庭、重視家教、重視家風，以傑出家風支持起好的社會風尚，將“最美家庭”扶植任務歸入城區精力文明扶植任務。追蹤關心年青一代的婚戀不雅和家庭不雅變遷，經由過程前言傳遞并領導樹立新時期婚姻家庭不雅。展開長寧區女性幸福指數查詢拜訪與剖析，為家庭扶植供給合適領導。加大力度對長寧區“家庭志愿辦事任務室”的培養力度，施展文明家庭的示范引領和辦事輻射感化。
（2）加大力度婚姻家庭常識普及和教導領導，提倡文明生涯方法。推進婚姻家庭課程走進社區，供給支出分派、花費理財、親子養育、養老、家庭牴觸調解等方面的常識教導。加大力度婚姻家庭教導和心思徵詢步隊扶植，依托“家事關護站”等平臺展開家庭心思安康領導辦事。強大志愿辦事步隊、打造志愿辦事項目brand，支撐家庭成員配合介入安康周遭的狀況扶植、踐行文明生涯方法。
（3）完美家庭辦事，提倡家庭成員配合介入家庭扶植。施展“家庭文明扶植領導中間”的效能，搭建多方聯動的家庭辦事平臺。成長家政辦事、社區辦事、養老辦事、托幼辦事和病患陪護，知足家庭基礎需求，加重女性壓力。深刻推動家庭大夫軌制改造，進步家庭大夫簽約率，將心思安康辦事歸入家庭大夫考察。加大力度殘疾人康復機構扶植，推動殘疾婦女社區康復。關懷外來務工家庭女性、白叟、後代的生涯，供給需要的教導、衛生等救助維護。
（4）完美托育和養老辦事。支撐年夜型企工作單元和社會氣力興辦托育機構，加大力度行業治理和監視。完美0-3歲嬰幼兒托育辦事系統，每個街鎮至多有1-2個普惠性托育點。鼎力成長課后托管、冷寒假托管以及其他情勢的姑且托管辦事。完成居野生老和機構養老相聯合，知足老年女性多元需求。女性掉能白叟的長護險待遇應享盡享，女性老年人的家庭大夫簽約率到達85%以上。統籌老年女性的身材照料和精力慰籍，重點追蹤關心空巢白叟的感情需求，器重掉獨、隔代、殘疾等特別類型家庭中老年婦女的特定需求，賜與需要的社會支撐。
6、權益保證：包養網加年夜婦女權益保證力度，優化婦女友愛成長周遭的狀況。
重要目的：
（1）誕生生齒性別比堅持在天然狀況。
（2）多部分預防和禁止家庭暴力任務系統籠罩率達100%。
（3）殺戮、強奸、損就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓害、欺侮、拐賣婦女刑事案件產生數獲得把持。
（4）一切應設置裝備擺設母嬰舉措措施的公共場合和用人單元完成母嬰舉措措施全籠罩。
（5）保護婦女權益、增進婦女成長類公益市場行銷制作和播放多少數字逐年增添。
戰略辦法：
（1）保證男女同等誕生權力。持續嚴格衝擊非醫學需求的胎兒性別判定和選擇性此外人工終止懷胎行動。以黌舍和社區為重點宣教辦事陣地，展開關愛女孩舉動，加大力度對活動生齒的生養領導和辦事任務，增進誕生生齒性別構造均衡。
（2）扶植婦女友愛型社會周遭的狀況。多包養軟體渠道、多情勢地深刻展開宣包養網車馬費揚保證婦女權益的法令律例常識，出力推動黌舍和社區中的普法任務。樹立完美監測督查機制，對媒體觸及損害婦女權益、性別輕視的事務和產物予以重包養網ppt罰。施展區內報刊、雜志、電 TC:
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